Il existe depuis 1995 un schéma départemental d’élimination des déchets ménagers et assimilés mis à jour en 2003. Pour rechercher les solutions propres au Centre-Yonne, un syndicat d’études regroupant les collectivités concernées a été créé en 1995. Sa mission était :

  • d’estimer les gisements des différents déchets (ménagers, industriels, boues d'épuration...)
  • d’étudier les modes des traitements envisageables (compostage, méthanisation,incinération, enfouissement...) ainsi que leurs coûts,
  • de proposer des sites pour le ou les centres d’enfouissement des déchets ultimes nécessaires.

Après un long travail, le syndicat d’études a demandé, en date du 11 mars 2003, aux collectivités de délibérer, avant d’envisager une transformation en syndicat de traitement. Beaucoup l’ont fait sauf la communauté de communes de l’Auxerrois, le plus gros producteur, qui a décidé de reporter son choix de manière à réaliser des études complémentaires. Depuis, c’est le statu quo. La communauté de communes de l’Auxerrois n’a pas exprimé clairement son choix et a refusé la transformation en syndicat de traitement pour ne pas perdre la compétence et les dotations de l’Etat correspondantes. Devant ce refus de trancher au grand jour des élus, l’entreprise Chèze s’est engagée dans la brèche et a proposé tout à la fois la filière de traitement (la méthanisation + l’enfouissement) et le site d’enfouissement : VOLGRE.